Solución Economía
por Omar Rodríguez.
Las
finanzas publicas estudian como se tiene que solucionar el problema
económico. La economía plantea el analizar la asignación de los recursos
disponibles en la sociedad para poder lograr el equilibrio entre
nuestros deseos de consumir y la relativa escasez. Existe un problema
económico cuando los deseos de comprar son mas grandes que lo que hemos
producido. Si se produce cierta cantidad de algún bien y esta cantidad
satisface perfectamente nuestros deseos de consumir tenemos el
equilibrio económico. Todos en el mercado negocian y ofrecen lo que se
produjo y el consumidor esta contento porque sus deseos y necesidades
son satisfechos. El problema sucede si nuestros deseos son mayores a los
recursos disponibles. La teoría económica y el principio de escasez
científicamente explican que los deseos de las personas generalmente
crecen sin parar y a la misma vez los recursos son siempre menores en
cantidad. Esto hace que se genere muy fácilmente escasez en cualquier
mercado. Cuando dicha escasez existe hay un problema. Esto es porque se
desea consumir mucho pero los bienes son pocos. Se esta insatisfecho.
Por ejemplo, se tiene sed como para dos vasos de agua fría y solo hay un
vaso. Esta persona queda con sed o esta insatisfecha. Así mismo la
sociedad esta insatisfecha cuando quiere consumir mas de lo que hay
disponible. El problema económico es definido como el hecho de haber muy
poco disponible en comparación con tanto que deseamos comprar. Lo
opuesto a eso es la solución o el equilibrio. Usando el ejemplo
anterior, si se desean dos vasos de agua y hay dos vasos de agua en la
nevera, se eliminara la sed, se esta satisfecho y se es feliz.
Las
finanzas publicas tienen mucha relación con la economía y con las
ciencias políticas. El impuesto es el pago que se le entrega al estado
por los servicios que presta. Estos servicios son entre otros educación,
infraestructura, seguridad publica, salud, identidad y un ejercito para
la defensa nacional. Los subsidios son entregas de recursos monetarios o
en especie de parte del estado al ciudadano. Ejemplo de un subsidio en
especie son las campañas de vacunación infantil. El ciudadano recibe del
estado de forma gratis o a mínimo precio un remedio a enfermedades y
plagas como el polio o la malaria. Una vez correcto el efecto de la
vacuna no se enferma la persona y esta sana. De forma amistosa y
chistosa nadie quiere pagar impuestos y todos queremos recibir
subsidios. Si esto se permite muy pronto estaremos sin recursos. Nadie
paga impuestos entonces el gobierno no tiene ningún dinero. Además si
solo existen los subsidios lo poco que se ha producido es entregado a
los ciudadanos y pronto la hacienda publica queda vacía. Las finanzas
publicas explican lo perverso que es administrar un país de esa forma,
sin pensar nunca en el ahorro y en el desarrollo de la sociedad. Estas
teorías también explican como participa el ciudadano en la sociedad si
tiene certeza que el estado presta un servicio satisfactorio. Cuando el
contribuyente sabe que sus necesidades son satisfechas por el gobierno,
este se motiva y paga sus impuestos. En este caso, el ciudadano
considerando correcto el pago logra disfrutar de una relación muy
provechosa con su gobierno.
Un sistema fiscal bien diseñado logra
la mejor distribución de la riqueza y el mejor gobierno posible. La
distribución de la riqueza correcta es lograr la mínima brecha entre la
población en estado de pobreza y las otras clases sociales. Se puede
estar tranquilo si se es el rico en la sociedad. Si la suerte no esta
contigo y ahora eres pobre puedes simpatizar con un sistema fiscal no
regresivo. Es decir, un sistema de impuestos y subsidios que logre
continuamente un ciudadano ahorrativo y prospero. Un impuesto incentiva a
no invertir pero también a no comprar. Sin embargo un subsidio va a
incentivar la inversión y hace que el consumidor se acostumbre a
consumir. Un país no puede salir de una crisis sin recursos. Para esto
esa sociedad debe ahorrar. La teoría económica explica que la
buena administración de las finanzas publicas logra la acumulación de
recursos para poder solucionar cualquier situación. En primer lugar,
unos impuestos y unos subsidios que desarrollen nuestra economía hacen
crecer el ahorro. Tiene que haber un equilibrio entre ambos de tal forma
que la pobreza sea erradicada con bajos impuestos y altos subsidios. Un
sistema fiscal exitoso también mantiene el presupuesto nacional en
equilibrio. Esto quiere decir que los ingresos y los egresos del fisco
son iguales. El saldo de cero confunde y puede hacer pensar que no
existe una acumulación de recursos. Sin embargo, un presupuesto en
equilibrio exige partidas donde se solventen nuestras deudas y otras
cuentas donde se hagan depósitos y se acumule el ahorro a favor de la
nación. Así el fisco cumple con todas sus responsabilidades y
efectivamente se tiene que dar la existencia de fondos para situaciones
futuras inesperadas.
Un sistema tributario mal diseñado se presta
con facilidad a la corrupción social. Este mal diseño puede ser
intencional o no. Lo que importa es que siempre que este mal diseñado el
sistema tributario habrá corrupción social. Por ejemplo, por un error
en el diseño entonces generalmente empieza a haber evasión fiscal.
Evadir impuestos es el acto de no pagar al estado por los servicios que
ha prestado a la sociedad. Por lo tanto un sistema fiscal mal diseñado
hace que aumenten los gastos y la evasión fiscal. En el tiempo fracasa
dicho sistema y en el peor de los casos fracasa el país.
En
Venezuela, existe una urgencia por el diseño de un sistema fiscal
exitoso. En nuestro país hace falta impuestos sin evasión y subsidios
que erradique la pobreza. Un impuesto viene siempre con la tentación de
ser evadido. Un diseño en Venezuela tiene que tomar en cuenta factores
culturales e históricos para así proponer tasas y métodos de recaudación
que minimicen la evasión. Otros países han enfrentado ese mismo
problema y han sido exitosos. Otros aun siguen en la búsqueda de un
equilibrio fiscal para su nación. Nosotros tenemos que atacar la alta
tendencia a evadir impuestos que hay en el país. Si los subsidios al
venezolano son entregados sin tomar en cuenta quien verdaderamente los
necesita se puede estar empeorando la brecha entre las clases sociales.
Un venezolano estudiante que no tenga como pagar el transporte recibe
un subsidio que le permite ir a su escuela. Este subsidio mejora la
pobreza. Subsidiando el transporte el gobierno esta también subsidiando
la educación. Cuando este subsidio es aprovechado por otro venezolano
estudiante pero que no tiene necesidad para el subsidio empieza a
aumentar la brecha entre las clases sociales. Este otro muchacho usa el
subsidio de transporte y le sobran recursos como dinero para sus gastos
personales. Intencional o inocentemente la brecha social crece de forma
incorrecta y desproporcionada cuando un venezolano tiene ventaja sobre
el otro y se hace cada vez mas rico. Los subsidios en Venezuela tienen
por lo tanto que ser entregados solamente a la población que si los
necesita para evitar y erradicar pobreza constantemente.
Otra
importancia de las finanzas publicas es la capacidad de mejorar los
procesos macroeconómicos. Toda sociedad sufre del ciclo económico donde
de la expansión se pasa a la recesión, luego nuevamente a la expansión y
así sucesivamente. Los impuestos y los subsidios son herramientas de
política económica que pueden suavizar los efectos del ciclo económico y
también lograr una tendencia creciente para la actividad económica de
un país. Sin control el ciclo económico hace que los ciudadanos
enfrenten grandes periodos de incertidumbre. Por ejemplo, una economía
en expansión por mucho tiempo, sin herramientas de política fiscal, y
por lo tanto sin controles tiene obligatoriamente que entrar en recesión
muy severa. Los productores y consumidores de un país sufren de esos
cambios inciertos y pueden responder adversamente. Cuando no hay
políticas económicas que suavicen los cambios del ciclo económico, la
incertidumbre hace que las decisiones de inversión y consumo poco a poco
empeoren la situación. Los inversionistas no invierten y los
consumidores no consumen complicándose todo. Disminuir los impuestos en
periodos de recesión y subir los impuestos en periodos de expansión son
lo principal de un diseño correcto de política fiscal anti
cíclica. Bajos impuestos tienen el efecto de activar la inversión y el
consumo. Si la economía esta en recesión, se pueden disminuir los
impuestos de tal forma que se evite un proceso acentuado de depresión
económica. La recesión y la depresión económica son procesos sociales
donde la producción, la inversión y el consumo pierden fuerza. Bajos
impuestos dinamizan una economía en recesión y mejoran los efectos del
ciclo económico. En el extremo opuesto del ciclo económico, es decir
cuando se esta en expansión, la sociedad goza de gran abundancia y de
mucha actividad productiva. En animo de ahorrar estos recursos para
cuando hagan falta mas adelante se pueden aumentar los impuestos.
Además, una economía sin control y en expansión puede sufrir grandes
desequilibrios productivos o de inflación. Subir los impuestos restringe
los niveles de consumo y de inversión pero nuestra actividad económica
no perdería el control. Se suavizaría el proceso de expansión. Aun mas
diseño fiscal basado en la teoría anti ciclo permite que una nación
crezca y se desarrolle económicamente. Es decir, una vez suavizados los
picos y las depresiones económicas es mas fácil que los mercados
nacionales, ahora con bajos niveles de incertidumbre, empiecen a
funcionar mejor. Un consumidor bien informado y un productor mas seguro
de su negocio comercian con mayor frecuencia. Por lo tanto, cada mercado
ahora mas estable es mas productivo y menos inflacionario. En
conclusión, los impuestos y los subsidios son herramientas
macroeconómicas muy importantes porque pueden estabilizar la economía de
un país. En el largo plazo, un sistema fiscal bien diseñado logra
erradicar la pobreza y solucionar el problema económico porque minimiza
la incertidumbre que sufren el productor y el consumidor.