Articulo 5

Solución Economía 

por Omar Rodríguez.

     Las finanzas publicas estudian como se tiene que solucionar el problema económico. La economía plantea el analizar la asignación de los recursos disponibles en la sociedad para poder lograr el equilibrio entre nuestros deseos de consumir y la relativa escasez. Existe un problema económico cuando los deseos de comprar son mas grandes que lo que hemos producido. Si se produce cierta cantidad de algún bien y esta cantidad satisface perfectamente nuestros deseos de consumir tenemos el equilibrio económico. Todos en el mercado negocian y ofrecen lo que se produjo y el consumidor esta contento porque sus deseos y necesidades son satisfechos. El problema sucede si nuestros deseos son mayores a los recursos disponibles. La teoría económica y el principio de escasez científicamente explican que los deseos de las personas generalmente crecen sin parar y a la misma vez los recursos son siempre menores en cantidad. Esto hace que se genere muy fácilmente escasez en cualquier mercado. Cuando dicha escasez existe hay un problema. Esto es porque se desea consumir mucho pero los bienes son pocos. Se esta insatisfecho. Por ejemplo, se tiene sed como para dos vasos de agua fría y solo hay un vaso. Esta persona queda con sed o esta insatisfecha. Así mismo la sociedad esta insatisfecha cuando quiere consumir mas de lo que hay disponible. El problema económico es definido como el hecho de haber muy poco disponible en comparación con tanto que deseamos comprar. Lo opuesto a eso es la solución o el equilibrio. Usando el ejemplo anterior, si se desean dos vasos de agua y hay dos vasos de agua en la nevera, se eliminara la sed, se esta satisfecho y se es feliz.

     Las finanzas publicas tienen mucha relación con la economía y con las ciencias políticas. El impuesto es el pago que se le entrega al estado por los servicios que presta. Estos servicios son entre otros educación, infraestructura, seguridad publica, salud, identidad y un ejercito para la defensa nacional. Los subsidios son entregas de recursos monetarios o en especie de parte del estado al ciudadano. Ejemplo de un subsidio en especie son las campañas de vacunación infantil. El ciudadano recibe del estado de forma gratis o a mínimo precio un remedio a enfermedades y plagas como el polio o la malaria. Una vez correcto el efecto de la vacuna no se enferma la persona y esta sana. De forma amistosa y chistosa nadie quiere pagar impuestos y todos queremos recibir subsidios. Si esto se permite muy pronto estaremos sin recursos. Nadie paga impuestos entonces el gobierno no tiene ningún dinero. Además si solo existen los subsidios lo poco que se ha producido es entregado a los ciudadanos y pronto la hacienda publica queda vacía. Las finanzas publicas explican lo perverso que es administrar un país de esa forma, sin pensar nunca en el ahorro y en el desarrollo de la sociedad. Estas teorías también explican como participa el ciudadano en la sociedad si tiene certeza que el estado presta un servicio satisfactorio. Cuando el contribuyente sabe que sus necesidades son satisfechas por el gobierno, este se motiva y paga sus impuestos. En este caso, el ciudadano considerando correcto el pago logra disfrutar de una relación muy provechosa con su gobierno.

     Un sistema fiscal bien diseñado logra la mejor distribución de la riqueza y el mejor gobierno posible. La distribución de la riqueza correcta es lograr la mínima brecha entre la población en estado de pobreza y las otras clases sociales. Se puede estar tranquilo si se es el rico en la sociedad. Si la suerte no esta contigo y ahora eres pobre puedes simpatizar con un sistema fiscal no regresivo. Es decir, un sistema de impuestos y subsidios que logre continuamente un ciudadano ahorrativo y prospero. Un impuesto incentiva a no invertir pero también a no comprar. Sin embargo un subsidio va a incentivar la inversión y hace que el consumidor se acostumbre a consumir. Un país no puede salir de una crisis sin recursos. Para esto esa sociedad debe ahorrar. La teoría económica explica que la buena administración de las finanzas publicas logra la acumulación de recursos para poder solucionar cualquier situación. En primer lugar, unos impuestos y unos subsidios que desarrollen nuestra economía hacen crecer el ahorro. Tiene que haber un equilibrio entre ambos de tal forma que la pobreza sea erradicada con bajos impuestos y altos subsidios. Un sistema fiscal exitoso también mantiene el presupuesto nacional en equilibrio. Esto quiere decir que los ingresos y los egresos del fisco son iguales. El saldo de cero confunde y puede hacer pensar que no existe una acumulación de recursos. Sin embargo, un presupuesto en equilibrio exige partidas donde se solventen nuestras deudas y otras cuentas donde se hagan depósitos y se acumule el ahorro a favor de la nación. Así el fisco cumple con todas sus responsabilidades y efectivamente se tiene que dar la existencia de fondos para situaciones futuras inesperadas.

     Un sistema tributario mal diseñado se presta con facilidad a la corrupción social. Este mal diseño puede ser intencional o no. Lo que importa es que siempre que este mal diseñado el sistema tributario habrá corrupción social. Por ejemplo, por un error en el diseño entonces generalmente empieza a haber evasión fiscal. Evadir impuestos es el acto de no pagar al estado por los servicios que ha prestado a la sociedad. Por lo tanto un sistema fiscal mal diseñado hace que aumenten los gastos y la evasión fiscal. En el tiempo fracasa dicho sistema y en el peor de los casos fracasa el país.

     En Venezuela, existe una urgencia por el diseño de un sistema fiscal exitoso. En nuestro país hace falta impuestos sin evasión y subsidios que erradique la pobreza. Un impuesto viene siempre con la tentación de ser evadido. Un diseño en Venezuela tiene que tomar en cuenta factores culturales e históricos para así proponer tasas y métodos de recaudación que minimicen la evasión. Otros países han enfrentado ese mismo problema y han sido exitosos. Otros aun siguen en la búsqueda de un equilibrio fiscal para su nación. Nosotros tenemos que atacar la alta tendencia a evadir impuestos que hay en el país. Si los subsidios al venezolano son entregados sin tomar en cuenta quien verdaderamente los necesita se puede estar empeorando la brecha entre las clases sociales. Un venezolano estudiante que no tenga como pagar el transporte recibe un subsidio que le permite ir a su escuela. Este subsidio mejora la pobreza. Subsidiando el transporte el gobierno esta también subsidiando la educación. Cuando este subsidio es aprovechado por otro venezolano estudiante pero que no tiene necesidad para el subsidio empieza a aumentar la brecha entre las clases sociales. Este otro muchacho usa el subsidio de transporte y le sobran recursos como dinero para sus gastos personales. Intencional o inocentemente la brecha social crece de forma incorrecta y desproporcionada cuando un venezolano tiene ventaja sobre el otro y se hace cada vez mas rico. Los subsidios en Venezuela tienen por lo tanto que ser entregados solamente a la población que si los necesita para evitar y erradicar pobreza constantemente.

     Otra importancia de las finanzas publicas es la capacidad de mejorar los procesos macroeconómicos. Toda sociedad sufre del ciclo económico donde de la expansión se pasa a la recesión, luego nuevamente a la expansión y así sucesivamente. Los impuestos y los subsidios son herramientas de política económica que pueden suavizar los efectos del ciclo económico y también lograr una tendencia creciente para la actividad económica de un país. Sin control el ciclo económico hace que los ciudadanos enfrenten grandes periodos de incertidumbre. Por ejemplo, una economía en expansión por mucho tiempo, sin herramientas de política fiscal, y por lo tanto sin controles tiene obligatoriamente que entrar en recesión muy severa. Los productores y consumidores de un país sufren de esos cambios inciertos y pueden responder adversamente. Cuando no hay políticas económicas que suavicen los cambios del ciclo económico, la incertidumbre hace que las decisiones de inversión y consumo poco a poco empeoren la situación. Los inversionistas no invierten y los consumidores no consumen complicándose todo. Disminuir los impuestos en periodos de recesión y subir los impuestos en periodos de expansión son lo principal de un diseño correcto de política fiscal anti cíclica. Bajos impuestos tienen el efecto de activar la inversión y el consumo. Si la economía esta en recesión, se pueden disminuir los impuestos de tal forma que se evite un proceso acentuado de depresión económica. La recesión y la depresión económica son procesos sociales donde la producción, la inversión y el consumo pierden fuerza. Bajos impuestos dinamizan una economía en recesión y mejoran los efectos del ciclo económico. En el extremo opuesto del ciclo económico, es decir cuando se esta en expansión, la sociedad goza de gran abundancia y de mucha actividad productiva. En animo de ahorrar estos recursos para cuando hagan falta mas adelante se pueden aumentar los impuestos. Además, una economía sin control y en expansión puede sufrir grandes desequilibrios productivos o de inflación. Subir los impuestos restringe los niveles de consumo y de inversión pero nuestra actividad económica no perdería el control. Se suavizaría el proceso de expansión. Aun mas diseño fiscal basado en la teoría anti ciclo permite que una nación crezca y se desarrolle económicamente. Es decir, una vez suavizados los picos y las depresiones económicas es mas fácil que los mercados nacionales, ahora con bajos niveles de incertidumbre, empiecen a funcionar mejor. Un consumidor bien informado y un productor mas seguro de su negocio comercian con mayor frecuencia. Por lo tanto, cada mercado ahora mas estable es mas productivo y menos inflacionario. En conclusión, los impuestos y los subsidios son herramientas macroeconómicas muy importantes porque pueden estabilizar la economía de un país. En el largo plazo, un sistema fiscal bien diseñado logra erradicar la pobreza y solucionar el problema económico porque minimiza la incertidumbre que sufren el productor y el consumidor.